ในวันพุธ บรัสเซลส์จะพยายามเพิ่มความแข็งแกร่งทางภูมิรัฐศาสตร์ของสหภาพยุโรปโดยเสนออาวุธเชิงนโยบายใหม่ที่จะช่วยให้สามารถกำหนดมาตรการคว่ำบาตรได้ง่ายขึ้นต่อคู่แข่งทางเศรษฐกิจ เช่น จีน และแม้แต่สหรัฐฯแม้ว่ารูปแบบของปืนครกทางเศรษฐกิจที่สหภาพยุโรปนึกถึงนั้นเป็นเรื่องแปลกใหม่ แต่ประเทศในยุโรปที่มีการค้าเสรีและผู้เชี่ยวชาญด้านการค้าต่างเตือนแล้วว่าอาจระเบิดลงต่อหน้ากลุ่มการค้าที่ใหญ่ที่สุดในโลก
ข้อเสนอของคณะกรรมาธิการยุโรปสำหรับอาวุธ
“ต่อต้านการบีบบังคับ” มีขึ้นหลังจากหลายปีที่สหภาพยุโรปบ่นว่ามีความเสี่ยงที่จะถูกแบล็กเมล์ทางเศรษฐกิจจากประเทศที่ใช้ประโยชน์จากความแตกแยกระหว่างประเทศในยุโรปเนื่องจากการลงโทษตอบโต้สามารถทำได้โดยความเห็นเป็นเอกฉันท์เท่านั้น เพื่อตอบโต้จุดอ่อนนั้น เครื่องมือใหม่นี้จะช่วยให้คณะกรรมาธิการสามารถกำหนดบทลงโทษทางการค้ากับประเทศนอกกลุ่ม ซึ่ง 27 ประเทศในสหภาพยุโรปสามารถปิดกั้นได้ด้วยการลงคะแนนเสียงข้างมากเท่านั้น
ในช่วงไม่กี่ปีมานี้ สหภาพยุโรปมักตกอยู่ภายใต้ความเมตตาของกลยุทธ์ที่แข็งแกร่งจากคู่แข่งซึ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญในเกมการแบ่งแยกและปกครอง จีนได้คุกคามไวน์ฝรั่งเศสและรถยนต์เยอรมัน และถึงกับสาบานว่าจะไม่ซื้อเครื่องบินแอร์บัสเพื่อพยายามปิดโครงการริเริ่มนโยบายต่างๆ จากสหภาพยุโรป ในทำนองเดียวกัน สหภาพยุโรปโต้แย้งว่าสหรัฐฯ เรียกเก็บภาษีอย่างผิดกฎหมายกับเหล็กกล้าและอะลูมิเนียมของยุโรป โดยอ้างว่าโลหะของยุโรปเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติอเมริกัน
เป็นที่ถกเถียงกันมากที่สุด เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปรู้สึกโกรธที่ยุโรปถูกระงับจากความพยายามที่จะสร้างความสัมพันธ์กับอิหร่านอีกครั้ง โดยการปรับมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ภายใต้การบริหารของโดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งอาจลงโทษบริษัทของสหภาพยุโรปที่เกี่ยวข้องกับเตหะราน ในเวลานั้น นักการทูตยุโรปหลายคนแย้งว่าส่วนหนึ่งของหน้าที่ของเครื่องมือต่อต้านการบีบบังคับควรหยุดการที่สหรัฐฯ กำหนดนโยบายต่างประเทศของสหภาพยุโรป แม้ว่าจะไม่ชัดเจนว่าข้อเสนอในวันพุธจะเป็นแนวทางที่มีความหมายในการคว่ำบาตรประเภทนี้โดยวอชิงตันหรือไม่
ร่างกฎหมายใหม่ที่ได้รับจาก POLITICOระบุว่ายุโรปเผชิญกับ “ช่องว่างทางกฎหมาย” เกี่ยวกับวิธีการตอบสนองต่อการเมืองที่แท้จริงประเภทนี้ ในขณะที่การค้ากำลัง “ติดอาวุธมากขึ้นในบริบททางภูมิเศรษฐกิจ”
“ปัจจุบันสหภาพแรงงานไม่มีกรอบกฎหมายสำหรับการต่อต้านการบีบบังคับทางเศรษฐกิจ ไม่มีเครื่องมือทางกฎหมายใดที่มีอยู่ที่กล่าวถึงประเด็นการบีบบังคับทางเศรษฐกิจ” ร่างดังกล่าวระบุ
Jonathan Hackenbroich จากสภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศแห่งสหภาพยุโรป (European Council on Foreign Relations) แย้งว่าอาวุธใหม่นี้เป็น “เครื่องมือทางการเมืองมากกว่าสิ่งที่เราเคยเห็นจากแผนกการค้าของสหภาพยุโรป”
เกือบจะเหมือนกับว่าตอนนี้สหภาพยุโรป
กำลังเผชิญกับการประลองที่สามารถเรียกใช้เครื่องมือต่อต้านการบีบบังคับได้ ในการแข่งขันระหว่างเดวิดกับโกลิอัท เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ปักกิ่งหยุดการค้าทั้งหมดจากลิทัวเนียอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อตอบโต้การ สนับสนุนทางการทูตของประเทศที่มี ต่อไต้หวัน Gabrielius Landsbergis รัฐมนตรีต่างประเทศลิทัวเนีย ขอให้สหภาพยุโรปเข้าแทรกแซงในนามของประเทศและกล่าวว่าถึงเวลาแล้วที่จะต้องสรุปกลไกต่อต้านการบีบบังคับ “ในขณะที่ประเทศที่สามสามารถกำหนดเป้าหมายประเทศสมาชิกด้วยการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจ รัฐสมาชิกไม่สามารถดำเนินการใด ๆ เพื่อตอบโต้มาตรการเหล่านี้ได้” Landsbergis กล่าว
Bernd Lange ประธานคณะกรรมการการค้าของรัฐสภายุโรปซึ่งจะเป็นผู้นำตำแหน่งของสภาในตราสารที่กำลังจะมีขึ้น สนับสนุนแนวคิดนี้ “ผู้ที่ไม่สามารถต่อต้านประเทศที่สามอย่างเด็ดเดี่ยวจะปล่อยให้ผู้อื่นกำหนดการตัดสินใจเชิงนโยบาย เราต้องและจะไม่ยอมให้สิ่งนั้นเกิดขึ้น” Lange กล่าว
กล่องแพนดอร่า
อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอดังกล่าวขยายวงกว้างออกไปจนเมืองหลวงของยุโรปบางแห่งต้องการที่จะเบรกเพราะกลัวว่าจะเกิดความขัดแย้งทางการค้าที่ลุกลามบานปลาย
“เรากังวลมากเกี่ยวกับข้อเสนอนี้” นักการทูตการค้าสหภาพยุโรปคนหนึ่งกล่าว “แน่นอนว่าสหภาพยุโรปไม่ควรไร้เดียงสาในนโยบายการค้าและต่างประเทศ แต่เราไม่สามารถเป็นคนทำให้ข้อพิพาททางการค้าบานปลายได้”
ในทางทฤษฎี เครื่องมือต่อต้านการบีบบังคับแบบใหม่มีขึ้นเพื่อยับยั้งประเทศต่างๆ จากการใช้กลวิธีกลั่นแกล้งตั้งแต่แรก แต่ในทางปฏิบัติ ข้อเสนอนี้เสี่ยงที่จะเปิดกล่องแพนดอร่า
“คำถามคือว่าการออกแบบที่เสนอจะเป็นการป้องปรามประเทศมหาอำนาจที่บีบบังคับ (เช่น รัสเซีย สหรัฐฯ หรือจีน) อย่างได้ผลจริงหรือไม่ หรือเป็นเพียงการระคายเคืองทางการค้าอย่างอื่น” โฮซุก ลี-มากิยามะ จากศูนย์เศรษฐกิจการเมืองระหว่างประเทศแห่งยุโรปกล่าว
Lee-Makiyama เตือนว่าสหภาพยุโรปมีจำนวนมากที่จะสูญเสีย “การใช้ตราสารนี้ตั้งอยู่บนสมมติฐานที่ว่าประเทศที่เป็นปรปักษ์จะไม่ตอบโต้ และพวกเขาต้องสูญเสียมากกว่าสหภาพยุโรป ซึ่งไม่ค่อยเกิดขึ้นเนื่องจากสหภาพยุโรปเป็นผู้ส่งออกรายใหญ่ที่สุดในโลก”
ปฏิกิริยาของสหภาพยุโรปอาจทำให้เกิดมาตรการตอบโต้แบบลูกโซ่ ซึ่งสามารถกำหนดเป้าหมายไปยังภาคส่วนต่างๆ โดยสิ้นเชิง “ประเทศสมาชิกอารมณ์ร้อนบางประเทศจำเป็นต้องเรียนรู้การคิดที่เป็นผลสืบเนื่องก่อนที่จะเริ่มใช้กรรไกร” Lee-Makiyama กล่าว
การเพิ่มระดับนี้เป็นสิ่งที่ทำให้ประเทศที่มีใจกว้างทางการค้ากังวลมากขึ้นภายในสหภาพยุโรป รวมถึงคู่ค้าที่มีแนวคิดเดียวกันของกลุ่ม ญี่ปุ่นได้แสดงความกังวลแล้ว ในขณะที่นักการทูตจากประเทศอื่นนอกสหภาพยุโรปกล่าวว่าตราสารดังกล่าวเป็นตัวแทนของ “ดินแดนเสี่ยง” สำหรับสหภาพยุโรป
คว้าพลังงาน
นอกจากนี้ยังมีเกมอำนาจภายในของสหภาพยุโรป
การคว่ำบาตรในอนาคตจะถูกริเริ่มโดยคณะกรรมาธิการสาขาบริหารของสหภาพยุโรป ซึ่งกำลังจุดประกายความกลัวว่าจะมีการแย่งชิงอำนาจ ฝ่ายการค้าของสหภาพยุโรปจะมีบทบาททางการเมืองมากขึ้น ซึ่งหลีกเลี่ยงข้อกำหนดความเป็นเอกฉันท์ในปัจจุบันเกี่ยวกับนโยบายต่างประเทศในสภา
สวีเดนและสาธารณรัฐเช็กเป็นหนึ่งในผู้ที่แสดงความกลัวในการเสนอข้อเสนอ โดยขอข้อมูลเพิ่มเติมจากประเทศในสหภาพยุโรป ทั้งสองประเทศจะเป็นผู้นำของคณะมนตรีแห่งสหภาพยุโรปหลังจากได้รับอาณัติจากฝรั่งเศสในช่วงครึ่งแรกของปีหน้า ดังนั้นหนึ่งในนั้นมีแนวโน้มที่จะเป็นผู้นำในการเจรจาระหว่างสถาบันในยุโรปในช่วงปลายปีหน้าหรือใน 2023.
มีโอกาสสูงที่เมืองหลวงบางแห่งจะพยายามลดระดับตราสารหรืออย่างน้อยก็มีส่วนร่วมมากขึ้น
ชาวแอตแลนติกที่เข้มแข็งไม่ต้องการเข้าร่วมการต่อสู้คว่ำบาตรแบบตัวต่อตัวกับวอชิงตันเพราะเห็นแก่อิหร่าน และหลายประเทศในสหภาพยุโรปจะกลัวสงครามการค้ากับจีนเพียงเพื่อปกป้องลิทัวเนีย ซึ่งเป็นสิ่งที่พวกเขาหลีกเลี่ยงได้ในปัจจุบันเท่านั้น เสนอโดยหาเสียงข้างมากมาขัดขวางการตัดสินของกกต.
แต่หากข้อเสนอถูกระงับ เครื่องมือก็มีความเสี่ยงที่จะมีประสิทธิภาพน้อยลงเช่นกัน
Marie-Pierre Vedrenne, MEP ชาวฝรั่งเศสซึ่งติดตามตราสารสำหรับกลุ่ม Renew Europe กล่าวว่า “เราต้องให้คำจำกัดความของการบีบบังคับและมาตรการตอบโต้ให้กว้างที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ “ถ้าเราต้องการให้เครื่องมือนี้มีผลกระทบที่ต้องการ มันต้องมีความทะเยอทะยาน”
หากอาวุธใหม่อ่อนแอลงเพื่อรองรับตัวหารร่วมที่ต่ำที่สุด นั่นจะขัดขวางความน่าเชื่อถือของทั้งตราสารและของสหภาพยุโรปเอง แฮคเกนบรอยช์จากสภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศแห่งสหภาพยุโรปกล่าว
“ขณะนี้มีช่องว่างที่ชัดเจนในกล่องเครื่องมือของสหภาพยุโรป เนื่องจากขณะนี้ประเทศที่สามสามารถโน้มน้าวให้ประเทศในสหภาพยุโรปหนึ่งหรือสองประเทศลงคะแนนเสียงต่อต้านมาตรการตอบโต้ประเทศนั้นได้อย่างง่ายดาย” เขากล่าว “แต่หากเครื่องดนตรีอ่อนแอเกินไป กลุ่มจะดีกว่าถ้าไม่มี”
เกมส์ออนไลน์แนะนำ >>> สล็อตเว็บตรง100%
